近期,苹果在爱尔兰和欧洲的“税收大战”,再次引起人们关注美国企业不断增长的海外资金持有问题。事实上为了避税,美国公司在海外持有的资金总额在2015年高达25亿美元,创历史新高。
Business Insider 援引凯投宏观(Capital Economics)的经济学家安德鲁·亨特分析说,“海外资金占美国的国内生产总值的约14%”, 亨特形容企业的这种行为是“囤积”现金。许多公司在海外持有现金,目的是规避美国的35%的企业所得税率。美国的税率水平在发达市场国家中是最高的。并非所有美国企业都参与了囤积现金,亨特强调海外资集中在少数公司中特定的一些部门:
“海外资金越来越集中在少数几个大企业。尽管苹果公司海外再投资高达915亿美元,苹果还不是最大的海外资金持有者。 通用电气和微软海外资本持有量各自超过1000亿美元。此外,高科技和医药领域的企业也持有异乎寻常高额海外资金。目前制药公司的海外资金持有量占海外总资金的27%,IT企业的持有量已经从2002年的12%上升到接近40%。
资本经济学
亨特认为,如果海外现金回流美国并用于国内投资,将会显著促进经济增长。遗憾的是,即便给予一次性税收豁免,现在过高的税率水平依然让海外资金望而却步。
此外,之前的现金回流实际上并没有达到直接刺激投资、提振经济的作用。亨特认为,美国国内企业的高额现金存量显示,公司一般不愿意增加长期投资,因此即便海外资金回流,也可能不会起到增加投资的作用。
“据2004年资金流回的历史经验,海外回流的公司收益可能会返还给股东,”亨特写道。 “如果股东因此增加消费,政府税收增长,那么现金回流可能会间接推动经济增长。”
据华尔街见闻此前报道,8月底欧盟宣布,因苹果与爱尔兰政府达成的税收安排协议违反欧盟法规,苹果需向爱尔兰最多补缴130亿欧元(1.1173,-0.0002,-0.02%)(145亿美元)税款。这是欧盟有权规管成员国对企业支持以来的最大追税单。